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王金兴等3位代表：

　　你们提出的《关于推进水环境整治提升宜业宜居水平的建议》由我单位会同泉州市石狮生态环境局、米乐体育 农业农村局、米乐体育 工业信息化和科技局、福建石狮产业投资发展集团有限责任公司办理。现答复如下：

　　一、工业污水治理方面

　　1.资源利用最大化。产投公司结合染整市场的行情和特点，综合考虑运行成本和集控区安全韧性等方面推进鸿山集控区运行模式论证。中远期推进祥鸿锦集控区污水厂三厂联通方案论证，已委托中国市政工程中南设计研究院有限公司完成可行性初步方案。

　　2.积极向上推动立法。（1）关于“排污权交易问题”。根据《福建省人民政府关于全面实施排污权有偿使用和交易工作的意见》（闽政〔2016〕54号）“鼓励现有排污单位通过淘汰落后和过剩产能、清洁生产、污染治理、技术改造升级等减少污染物排放，依法形成的可交易排污权在缴纳初始有偿使用费的前提下，可出让或无偿调剂用于本单位或具有绝对控股关联关系单位的新（改、扩）建项目建设”，“新（改、扩）建项目新增的排污权指标，应通过交易市场、政府储备出让等方式有偿取得。”我市支持印染行业转型升级，企业转型升级生成技改扩建项目，新增的排污权指标应通过交易市场、政府储备出让等方式有偿取得。企业向有余量企业购买的排水量实际是该企业的“污水排放量”，并非核定的排污权，因此不存在双重购买的情况。企业通过淘汰落后和过剩产能、技术改造升级等减少污染物排放，可经泉州市排污权储备管理机构核定形成可交易的排污权。（2）关于“建立漂染行业的转型升级和优胜劣汰机制，鼓励经营不善或停产停业漂染企业缩小规模或退出”的建议。我市出台《2023年度米乐体育 印染（水洗）行业转型升级分级评定工作方案》，对58家印染（水洗）企业实行分级评定和要素差别化配置，倒逼企业在节能减排的基础上发展新工艺、开发新产品。依据印染企业分级评定结果，在资源配置上按照A、B类优先保障，C、D类限制发展的原则，实施用能、用水、排污等方面差别化政策，推进资源要素向综合评价高的企业集聚，提升资源要素利用效率。（3）关于“积极向上推动立法”的建议。我市印染行业转型升级工作领导小组组织相关部门、企业和行业协会于2024年3月24日赴江苏海安学习常安纺织产业园生态环境政策集成改革试点以及国家级清洁生产审核创新试点工作经验和先进做法。同时积极向上沟通和争取，探索海安经验结合我市发展实际在我市落地的可行性。（4）下阶段工作计划。米乐体育 工业信息化和科技局将继续加强产业引导扶持，把握住大堡集控区清洁生产审核创新试点机会，积极争取排污权交易试点，鼓励印染企业开展环保化、智能化、高端化改造，进一步加快推动印染行业转型升级，为我市高质量建设贸工联动、全域共富的现代化滨海城市提供有力支撑。

　　3.规范污水排放。为进一步保护和改善我市生态环境，规范水产品加工行业污水排放，泉州市石狮生态环境局配合米乐体育 工业信息化和科技局制定印发《米乐体育 水产品加工行业污水排放问题整改实施方案》，在全市范围开展水产品加工行业污水排放整治工作：一是对海洋食品园、祥农科技园和鸿山镇东埔村水产品加工污水实施区域集中处理，目前相关管网、泵站工程序正按时推进中；二是督促其他零散企业按照分类施策原则完善污水预处理措施后接入市政污水管网，目前已基本完成纳管。

　　4.提前布局。推进祥芝污水厂改造提升工程，污水处理能力将达到4万吨/日以上，计划将于2026年完工；推进鸿山污水厂工业污水升级改造项目，在原海天旧厂拆除后进行重建，设计规模为5万吨/日，预计于2024年6月中下旬进污水进行系统工艺调试运行；推进锦尚污水厂污水升级改造项目，该项目利用锦尚污水五期进行改建，设计规模3万吨/日，预计于2025年7月完工。污水处理厂改造提升项目完成后，污水处理能力满足企业所需。

　　二、生活污水治理方面

　　1.加大监管和执法力度。泉州市石狮生态环境局依托环保三四级网格员，加强对重点敏感区域的河道巡查，2023年以来对梅港沟、厝上溪共开展巡查68次；2023年1月至2024年5月，对涉水企业检查1018家次，共办理涉河涉水环境违法案件9件，共计罚款57万余元，其中，办理五类配套办法案件4件（移送行政拘留3件、环境污染犯罪1件）。泉州市石狮生态环境局将结合“双随机”“排污许可专项执法”“清水蓝天”等各项专项行动继续加强对涉水的执法监督，依法依规打击工业非法排污的违法行为。

　　2.大力推进污水管网建设。（1）我市已于2023年5月12日成立米乐体育 城镇污水收集处理提质增效工作指挥部，下设办公室，加挂在城市管理局，出台了《米乐体育 城镇生活污水收集处理提质增效三年攻坚行动实施方案》《米乐体育 2024年城镇生活污水收集处理能力提升大会战方案》《米乐体育 污水处理提质增效推进缓慢污水直排问题依然存在立行立改工作方案》等三份文件。（2）我市2024年已策划米乐体育 水系综合治理/水质提升治理项目，列入了市委市政府年度重点建设项目，总投资35000万元，主要建设内容是对米乐体育 市区现有市政雨污水管道、沟渠、社区排水等设施进行全面深度排查清淤监测、测绘，建立排水（污水）设施地理信息系统，形成污水管网一厂一网；对福辉路、回兴路等十条道路雨污水管道进行补缺。

　　3.加大农村生活污水治理力度。我市目前已完成83个村的农村生活污水管网建设，2024年计划提升杆头、溪前、子英、郭坑、洪厝、邱下、深埕、港东、仕林、大堡、伍堡、水头村等12个村的污水收集，已策划2024年米乐体育 农村生活污水提升治理项目，并列了市委市政府的年度重点建设项目，总投资24000万元。

　　4.定期冲淤。米乐体育 河长办每月组织开展河道环境卫生考评，督促完成问题的整改。河道专管员每天对15条内沟河进行巡逻，对发现的问题及时进行分办，抄送相关镇办进行处理，并督促完成问题的整改。

　　5.广泛宣传，营造全民参与的氛围。（1）我市目前在《石狮日报》开辟了河湖长制专栏和节水专栏，用于宣传河湖长制的工作及河湖的保护。（2）我局精心编制了《米乐体育 排水管理宣传手册》用于日常宣传，旨在提高市民对排水管理的认识和参与度。（3）通过污指办成员单位的微信公众号进行排水许可办理流程的宣传，让市民了解排水许可的申请条件、所需材料和审批流程。（4）结合“世界水日”“中国水周”“世界环境日”“全国低碳日”“全国城市节水宣传周”等时间节点组织开始系列的涉水宣传普法活动。

　　6.垃圾分类处理。（1）2021年、2022年、2023年我市分别选址锦尚镇、宝盖镇，灵秀镇作为农村生活垃圾分类试点镇，逐年不断扩大试点范围。2024年我市选址鸿山镇作为我市农村生活垃圾分类试点镇，按照“六有”标准（有县乡工作机制、有宣传发动、有有机垃圾处理设施、有减量成效、有资金保障、有市级现场会），围绕宣传教育、硬件设施配套、配齐服务人员等方面，大力推进垃圾分类工作。积极利用led显示屏、宣传栏、公益广告、广播等多种方式普及分类知识，营造良好的宣传氛围，聚焦至2025年底全市50％以上的行政村落实垃圾分类收运机制的目标。（2）对于秸秆堆积田头问题，米乐体育 农业农村局在宣传秸秆禁焚的同时，常态化组织农技人员深入到田间地头，面对面指导农民因地制宜采取粉粹、堆沤、覆盖等技术将作物秸秆就地还田综合利用，变废为宝，提高土壤的肥力，增强农田的生产力，构造“田埂美、产业兴”新局面，促进农田生态与农业生产绿色持续发展。

　　分管领导：胡奕东

　　经办人员：陈彬彬

　　联系电话：18850749213