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　　根据《米乐体育 安全生产和消防安全工作常态化调度机制》要求，市安办、消安委办对全市各级各部门安全生产和消防安全工作履责情况进行常态化调度。现将2024年5月份工作情况报告如下：

　　一、基本情况

　　5月份，全市未发生生产安全事故；共发生火灾36起，同比下降21.74%，其中居住场所火灾14起、垃圾及废弃物火灾7起、室外设施设备火灾5起。主要火灾原因为电气故障16起，生活用火不慎7起。全市安全生产和消防安全形势持续稳定。

　　米乐体育 位列泉州市5月份各县（市区）安全生产执法检查质效并列第一名。从安全生产和消防安全工作常态化调度情况看：

　　1.镇街方面：综合成效较好的为鸿山镇、凤里街道、灵秀镇；排名后两位的为蚶江镇、锦尚镇。

　　2.部门方面：综合成效较好的为市应急局、消防救援大队、农业农村局、公安局（含交警大队）、城管局；排名后三位的为发改局、自然资源局、人社局。

　　二、主要工作成效

　　（一）安全生产执法质效方面

　　结合当前正在开展的安全生产治本攻坚三年行动，全市共检查生产经营单位1576家次，发现隐患1759处，已整改1739处，整改率99%，立案251起、处罚17.902万元。其中，市应急局对镇（街道）连片联合执法模式进行再深化再创新，建立“检查执法+现场培训”机制，组织镇（街道）执法人员到凤里街道开展2024年第一次连片联合执法实战教学集中检查活动，由驻局专家现场指导教学，加强基层执法队伍的实践锻炼；市农业农村局依托镇渔船点验中心，共检查渔船59家次，排查并整改隐患11处（其中重大隐患9处），立案9起、处罚1.4万元；宝盖镇持续加大安全生产执法检查力度，查处安全生产违法违规行为26起、罚款0.6万元，有效提升安全生产执法质效。各有关部门及时上报安全生产治本攻坚三年行动工作情况，其中市应急局上报重大隐患问题151条，市商务局上报企业从业人员安全技能培训4次共计1258人，市交警大队上报行政处罚案件7起共计5.25万元。

　　（二）消防安全集中除患攻坚方面

　　紧盯重点领域、多维发力，发动社会单位、基层群众等多方力量，开展消防安全集中除患攻坚行动、打通消防“生命通道”专项行动和“拆窗破网”专项整治行动，全面筑牢社会面火灾防控屏障。5月份，全市共检查单位618家次，督改隐患1309处，下发处罚决定书12份，“三停”3家，罚款6.74万元，清理“三合一”5家7人；“拆窗破网”拆除单位151家、643处，拆除面积2032.54㎡。凤里街道、湖滨街道、灵秀镇积极发动村（社区）网格员、宣导员队伍加快推进“全生命周期”消防安全入户宣传，各项指标涨幅明显，其中凤里街道村居家庭入户覆盖率涨幅24.53%、小场所入户覆盖率涨幅29.32%，湖滨街道小场所入户覆盖率涨幅22.41%，灵秀镇村居家庭入户覆盖率涨幅16.29%、小场所入户覆盖率涨幅25.17%，宝盖镇小场所入户覆盖率涨幅11.65%。

　　（三）安全生产标准化提升方面

　　坚持“提档、升级、提质、扩面”，以中小微企业、商贸企业和“九小场所”为重点，新增摸排企业604家、“九小场所”8602家，两项指标均位列泉州市第一；以标准化提升为主线，强化标准化与全员责任制、星级管理有效融合，推动22家企业完成标准化评审达标、20家企业试点全员安全生产责任制、120家企业完成安全生产星级评定并公告。其中，市应急局在“白名单”制度的基础上，深化帮扶指导，今年拟指导50家“白名单”企业达标创建，推动米乐体育 三益制造染整有限公司“7S管理”模式入选泉州市安全生产标准化标杆企业案例；市交通港口局推动本行业内3家企业完成标准化达标，积极推动泉州市安全生产标准化智慧管理平台内137家企业（占比76.1%）自主自报安全生产隐患225条；市卫健局、民政局分别评定、公告星级企业16家、10家；宝盖镇充分发挥辖区网格员作用，对辖区内企业进行地毯式摸排，新增摸排企业520家、“九小场所”580家，均位列镇（街道）第一；鸿山镇指导辖区内2家企业完成安全生产标准化评审达标；灵秀镇充分运行泉州市安全生产标准化智慧管理平台，积极发动平台内208家企业（占比89.27%）自主自报安全生产隐患377条；永宁镇、锦尚镇分别评定、公告星级企业38家、30家。

　　（四）安全生产专项委员会运行方面

　　全市15个安全生产专项委员会中已有9个专项委员会启动运行常态化工作机制，分别是道路安全专项委员会办公室(办公室挂靠市公安局)、危险化学品、烟花爆竹专项委员会及工贸安全专项委员会（办公室均挂靠市应急局）、消防安全专项委员会（办公室挂靠市消防救援大队）、城镇燃气安全专项委员会（办公室挂靠市城管局）、学校（含校车）安全专项委员会（办公室挂靠市教育局）、渔业安全专项委员会（办公室挂靠市农业农村局）、职业卫生安全专项委员会（办公室挂靠市卫健局）、特种设备安全专项委员会（办公室挂靠市市场监管局）；2个（民爆物品和建筑施工）专项委员会正在启动，已经在征求意见。

　　职业卫生安全专项委员会办公室（挂靠市卫健局）和特种设备安全专项委员会办公室（挂靠市市场监管局）分别出台本行业领域专项委员会常态化工作机制》，明确成员单位分管领导和联络人员，建立工作例会、信息沟通共享、工作报告等制度，定期研判本专项领域安全工作形势，部署推进阶段性重点工作。消防安全专项委员会办公室（挂靠市消防救援大队）明确电动自行车停车场（棚）简易设施建设审批程序流程相关事项，组织各镇（街道）和市场监管局、住建局、公安局、交警大队等部门开展集中开展电动自行车夜查行动。渔业安全专项委员会办公室（挂靠市农业农村局）举行涉渔“三无”船舶集中拆解暨网具清理现场会，拆解4艘涉渔“三无”船舶，清理销毁网具15张、锚10件，查获涉渔“三无”船舶8艘，涉渔乡镇船舶2艘。

　　（五）安全生产督导检查方面

　　全市9个督导检查组结合5月份安全生产和消防安全工作重点，采用“查阅内页+现场检查”模式，深入挂钩包片镇（街道）开展针对性的督导帮扶，指导帮助镇（街道）摸出隐患101个、解决问题5个。其中第五督导检查组（市城管局牵头）认真督促指导蚶江镇开展安全生产和消防安全工作，现场检查企业2家，排查发现隐患18个；第六督导检查组（市文体旅游局牵头）检查永宁镇辖区内企业3家，发现问题隐患14个；第九督导检查组（市应急局牵头）检查锦尚镇辖区内企业3家，发现问题隐患36个。

　　（六）安全生产宣传培训方面

　　充分发挥宣传的教育引导、曝光警示和舆论倒逼作用，在“狮城安全发展”视频号上转载发布电梯安全、有限空间作业安全、动火作业安全和消防安全等警示教育视频9个，曝光违法典型案例59起，有效推动各类生产经营单位落实安全生产主体责任，提高群众安全意识和防灾避险能力。其中市应急局推出《石狮安全讲堂栏目》，由应急执法人员上台当“主播”讲安全，让以案释法“声入人心”，提升社会公众安全意识和应急能力。市人社局、应急局联合出台《关于开展米乐体育 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员（安全员）培训的通知》,灵秀镇举办首期工贸企业主要负责人和安全员培训班，免费为灵秀镇辖区65家工贸企业有关人员培训，提升企业安全生产管理和应对突发事件的能力。凤里街道开展“关注消防 珍爱生命”消防安全知识讲座，邀请应急培训讲师对日常用火用电安全防火知识和逃生技能进行讲解与现场演示，夯实消防安全基础。

　　三、存在问题

　　（一）专委会运行机制有待建立。目前，除民爆物品和建筑施工安全生产专项委员会运行机制正在征求意见外，全市仍有4个安全生产专项委员会的常态化机制尚未启动、运行，未能有效牵头组织各相关单位开展各专项领域安全生产工作，分别是林业安全专项委员会（办公室挂靠市自然资源局）、文化和旅游安全专项委员会（办公室挂靠市文体旅游局）、水上交通安全专项委员会（办公室挂靠石狮海事处）和水利安全专项委员会（办公室挂靠市城管局）。

　　（二）标准化创建力度有待提升。一是评审达标慢。目前，全市仅22家企业完成评审达标，完成率33.8%。除鸿山镇外，其余8个镇（街道）均无新增评审达标企业；市城管局、卫健局、农业农村局、住建局、商务局、文体旅游局、市场监管局、民政局、工信科技局等部门新增评审达标企业数为0。二是企业自主上报率低。在泉州市安全生产标准化智慧管理平台上，全市企业自主上报隐患率为43%，其中宝盖镇、永宁镇、鸿山镇、锦尚镇辖区内企业上报率不到30%；市住建局、商务局、文体旅游局、市场监管局、人社局监管行业领域内企业上报率不到20%。

　　（三）三年行动工作有待加强。自4月份国家安全生产治本攻坚三年行动系统启动以来，部分单位对三年行动系统不熟悉，未能及时录入相关工作数据。一是重大事故隐患方面，市自然资源局、生态环境局、泉州湾港务站、石狮海事处、国投集团仍未上报重大事故隐患。二是从业人员技能培训方面，除市应急局、农业农村局、商务局、文体旅游局、城管局、供电公司外，其他单位仍未上报相关数据。三是安全生产精准执法方面，除市应急局、城管局、交警大队、消防救援大队外，其他单位仍未录入4月1日以来的安全生产行政执法处罚数据。

　　（四）全生命周期消防安全有待提升。部分镇（街道）的村居家庭、小场所入户覆盖进度较为滞后，宝盖镇村居家庭入户覆盖率仅3.44%，湖滨街道村居家庭入户覆盖率仅4.59%；蚶江镇小场所入户覆盖率仅7.94%，锦尚镇小场所入户覆盖率仅5.09%。综合排名末位为蚶江镇、锦尚镇、宝盖镇。

　　（五）安全生产宣传氛围不浓。全市仅市教育局、应急局、农业农村局、消防救援大队、交警大队等5个部门和蚶江镇、凤里街道、鸿山镇、锦尚镇、宝盖镇等5个镇（街道）积极总结日常工作亮点，开展安全生产宣传，其他单位上报的安全生产宣传信息偏少。

　　四、下一步工作建议

　　通过强化调度意识、加大调度力度，不断提升各级各部门安全生产和消防安全责任感、使命感，推动各级各部门深入开展安全生产和消防安全督导、帮扶和检查，严查严防重点行业重点领域安全风险，坚决遏制重特大事故发生。

　　（一）瞄准提质扩面“发力点”，重点推进标准化“四项”工作。一是督促指导新摸排的企业和“九小场所”开展标准化创建提升，扩大标准化创建面，于7月1日前录入泉州市安全生产标准化智慧管理平台；二是加快企业标准化评审达标进度，各镇（街道）、卫健局、农业农村局、住建局、商务局、文体旅游局等重点单位要于7月15日前各新增评审达标企业1家。

　　（二）找准治本攻坚“关键点”，重点做好三年行动“四项”工作。一是重大隐患整改。市自然资源局、生态环境局、泉州湾港务站、石狮海事处、国投集团及文旅集团等单位要深入排查重大隐患，力争7月15日前实现零的突破。二是企业从业人员安全技能培训。各部门要及时统计、汇总本行业领域内企业安全生产培训工作情况，于7月1日前录入三年行动系统。三是精准执法检查。市住建局、交通港口局、市场监管局、石狮海事处等部门要认真梳理今年4月1日以来安全生产行政处罚案件，于7月1日前补录到三年行动系统。四是责任倒查追责问责。针对“隐患问题应排查而未排查到位、事故防范措施落实不到位”两种情况，各部门要及时约谈通报、发函警示，并将相关情况录入三年行动系统。

　　（三）对准隐患问题“困难点”，帮扶指导落实闭环整改。泉州市、米乐体育 委安全生产专项执法巡察均已结束。市应急局、城管局及蚶江镇、祥芝镇、锦尚镇要针对泉州市委安全生产专项执法巡察反馈的14处隐患问题，指导督促相关企业整改到位；各镇（街道）、各部门要按照“立行立改、即知即改”的原则，迅速启动米乐体育 安全生产专项执法巡察整改工作。各镇（街道）要认真对照9个督导组检查发现问题清单（附件5），落实整改，于7月1日前将整改落实情况反馈至相关挂钩督导组，各督导组要将相关问题复查情况（含整改图片），报市安办；市安委会和消安委会有关成员单位要推动各行业领域举一反三、有针对性完善各项安全防范措施，确保我市安全生产形势持续稳定向好。

　　附件：1.5月份安全生产和消防安全工作质效排名

　　    2.5月份安全生产工作质效表

　　    3.5月份消防安全工作质效表

　　    4.安全生产标准化提升专项行动2024年固本强基工作推进表

　    　5.9个安全生产和消防安全督导组5月份检查发现问题清单