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　　根据《米乐体育 安全生产和消防安全工作常态化调度机制》要求，市安办、消安委办对全市各级各部门安全生产和消防安全工作履责情况进行常态化调度。现将2024年9月份工作情况报告如下：

　　一、基本情况

　　9月份，全市共发生1起生产安全事故（自建房清洁外墙坠落），死亡1人；发生火灾26起，同比下降39.53%，其中：建构筑物场所火灾8起、户外植被火灾6起、室外设施设备火灾5起、垃圾及废弃物火灾3起，露天场所火灾2起、交通工具火灾2起；主要火灾原因为电气故障9起，遗留火种7起，自燃4起，吸烟3起，机械设备故障1起，生活用火不慎2起。

　　从安全生产和消防安全工作常态化调度情况看：

　　1.镇街方面：综合成效较好的为鸿山镇、灵秀镇、锦尚镇；排名后两位的为永宁镇、凤里街道。

　　2.部门方面：综合成效较好的为市应急局、海洋发展局、石狮海事处；排名后三位的为市商务局、民宗局、文体旅游局。

　　二、主要工作成效

　　（一）安全生产执法质效方面

　　持续深化2024年安全生产执法提升专项行动，共检查生产经营单位1352家次，发现隐患1227处，已整改1210处，整改率99%；立案35起、处罚19.26万元。市应急局受邀参加2024年第三季度省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作联席会议并作典型发言；约谈12家被查实存在安全生产违法违规行为并接受行政处罚的企业法定代表人，避免企业经理人中梗阻效应，推动企业自觉落实安全生产主体责任。市交警大队结合“开学第一课”，深入辖区学校对校车进行安全检查，查验校车运行工作台账、车辆维修记录，确保校车符合相关安全要求。灵秀镇坚持“常态专项整治、连片联合执法”双管齐下，通过网格化排查，全力筑牢辖区安全屏障，共检查企业72家次，排查隐患185处，均立即督促整改到位。

　　（二）消防安全集中除患攻坚方面

　　持续推进电动自行车安全隐患全链条整治行动、打通“生命通道”、微型消防站建设等专项行动，深化消防火灾隐患排查，落实各方主体责任，夯实消防安全工作基础。共检查单位106家次，督改隐患89处，下发责令改正通知书69份，下发处罚决定书3份，“三停”1家，罚款5.18万元；排查“三合一”场所1353家，发现隐患场所6家，整改6家，清理25人。市消防救援大队开展“泉安2号”消防安全集中统一行动，共出动检查人员92人次，检查单位（场所）35家，督改隐患35处，立案处罚1起，设置流动宣传点2个，发放宣传图册1500余份，全力维护“中秋”“国庆”期间全市消防安全形势稳定。锦尚镇对纺织基地园区开展消防安全隐患大检查专项行动，共检查42家企业，发现安全隐患161条，督促企业落实消防安全主体责任、限制整改，确保安全形势持续稳定。鸿山镇、灵秀镇持续开展小场所入户消防宣传活动，覆盖率达100%，凤里街道深入村居家庭开展入户消防宣传活动，覆盖率达100%。

　　（三）安全生产治本攻坚三年行动方面

　　持续将34项安全生产治本攻坚三年行动工作任务作为重点，紧盯重大事故隐患、安全生产执法等“五项指标”，深入推进安全生产治本攻坚三年行动。截止目前，全市累计完成32个重点项目，排查上报重大事故隐患802条（已整改801条），录入安全生产行政处罚案件521起，共计罚款162.9294万元，填报生产经营单位从业人员安全技能培训28008人次。

　　从重点项目落实进度上看，市应急局已完成灵秀、宝盖、锦尚镇标准化应急管理站和3个村（居）“党建+网格+应急管理”管理点的试点建设工作。市消防救援大队已完成各行业系统内85%普通员工“一教一练”（开展1次全员宣传教育培训，组织1场灭火逃生疏散演练）工作、90%沿街店面、小场所和70%居家群体的“一看一单一讲一查”（组织观看1次案例视频、发1份宣传单、讲授1段该场所防火要点，指导1次显见性火灾隐患排查）工作，100%覆盖到独居老人、留守儿童、残疾人家庭等特殊人群。市市场监管局部署年度老旧电梯安全评估工作，督促312台电梯委托检验机构开展老旧电梯安全评估，其中304台已完成评估。

　　从信息系统填报情况上看，市住建局累计上报重大事故隐患53条、培训人数4364人次；市交警大队累计行政处罚158次、罚款7.54万元。

　　（四）全员安全生产责任制和标准化提升行动方面

　　持续推进安全生产标准化提升行动，全面落实全员安全生产责任制，以德辉广场、泰禾广场、世茂广场等大型商业综合体和服装城、轻纺城、青创城等商贸市场为重点，以“网格通”基础数据为补充，与网格中心密切配合，通过网格员起底摸排方式，推动全市7901家“九小场所”运行泉州市安全生产工作智慧管理平台，实现基础信息上报率99.97%、复核率98.72%，进一步提升“九小场所”安全管理主动性。市应急局持续开展工贸行业安全生产标准化创建，指导21家工贸企业创建、申报标准化三级达标，已评审达标10家，超额完成泉州市下达的任务（7家）。灵秀镇召开“三员一程序”企业安全生产信息化工作培训会，以安全生产企业主体责任、标准化“三员一程序”操作要点等内容为重点，对园区内88家企业进行讲解，提升企业发现隐患、整治隐患能力，进一步夯实基层安全基础。

　　（五）防汛防灾减灾工作方面

　　汛期期间，全市防指成员单位、镇（街道）及村（社区）通力协作，进一步完善防汛防台风转移避险工作机制，打通预警落地“最后一公里”，实现临灾预警的快速响应、提前防范、有效应对。今年来，共启动防暴雨应急响应3次，防台风应急响应2次。市应急管理局（防汛办）进一步健全防汛防台风平战一体指挥响应体系，严格执行24小时值班备勤制度，及时跟踪掌握风情雨情，有效调度全市防汛备汛工作，调度、汇总危险区域转移人员、群众和企业受灾等情况，确保各类指令、信息等上传下达快速畅通。市城管执法局在防御台风“格美”期间，为减轻城区排涝压力，协调水头排涝枢纽开启排涝泵进行提前强排；紧急调度“龙吸水”应急排涝车赶赴永宁梅港沟提前排险排涝，防止海水“倒灌”。市交通警察大队针对易积水路段和道路阻断等问题，实施一点一人一策，及时处置安全隐患，做好安全警示和交通安全管制措施。各镇（街道）均能快速响应，落实预警叫应，累计下沉干部12098人次，排查风险隐患9139处，转移危险区域人员13355人次。

　　（六）安全生产专项委员会运行方面

　　全市15个安全生产专项委员会牵头单位均已启动常态化运行机制，定期研究、调度各行业领域安全生产工作推进情况。其中，消防安全专项委员会办公室（挂靠市消防救援大队）组织各镇（街道）、各部门以“网格+应急”机制强化服务保障，深入开展打通消防“生命通道”专项整治行动，督改电动车违规停放、堵塞通道24处。渔业安全专项委员会办公室（挂靠市海洋发展局）举行乡镇船舶集中拆解现场会，集中拆解3艘乡镇船舶（不纳管船舶2艘，综合监管类1艘）和1艘“三无”船舶，有效的打击了海上船舶违法违规行为。道路交通安全专项委员会办公室（挂靠市交警大队）为外卖、快递等从业者配送交通安全“套餐”，推动广大骑手、驾驶员养成文明交通行为习惯，保障全市道路安全畅通有序。林业安全专项委员会办公室（挂靠市自然资源局）组织前往永宁镇虎岫禅寺开展林区森林防火隐患点排查，重点检查今年来火情发生点位情况，严防森林火灾发生。

　　（七）安全生产督导检查方面

　　结合9月份安全生产和消防安全工作重点，全市9个安全生产和消防安全工作督导检查组采用“查阅内页+现场检查”模式，深入挂钩包片镇（街道）开展针对性的督导帮扶，共检查生产经营单位74家次，指导镇（街道）摸出隐患77个、解决问题40个。其中，第七督导检查组（市海洋发展局牵头）详细查阅祥芝镇相关资料，检查渔船52艘次、企业4家，发现问题隐患20个。第八督导检查组（市市场监管局牵头）检查鸿山镇辖区内企业2家，发现问题隐患8个。第九督导检查组（市应急局牵头）认真督促指导锦尚镇开展安全生产和消防安全工作，现场检查企业3家，排查发现隐患19个。

　　（八）安全生产宣传培训方面

　　持续开展安全生产警示教育活动，在“狮城安全发展”视频号上转载发布道路交通安全、防溺水安全和消防安全等警示教育视频4个，曝光违法典型案例45起，推动生产经营单位落实主体责任，提高群众安全防范意识和自救能力。市工信科技局组织软件和信息技术服务业、船舶修造企业、孵化基地企业、科技类校外培训机构等企业员工，举办“双节”节前安全生产培训演练活动，增强企业员工的防范自救和隐患排查处置能力。市交警大队开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲活动，组织广大交通参与者观看《致命的渣土车》等警示教育片，剖析典型事故案例，加强警示教育，向农村交通参与者开展交通安全宣传教育，提升群众交通安全意识。市自然资源局扎实做好森林火灾预防工作，指导各镇（街道）、村（社区）通过广播、短信、LED轮番滚动宣传，共悬挂横幅30余条，发送短信10万条。

　　三、存在问题

　　（一）部分镇（街道）开展消防宣教育不够全面。灵秀镇、宝盖镇、蚶江镇、永宁镇全生命周期消防安全宣传力度不够，入户宣传进度较落后。其中，村居家庭入户宣传进度较落后的为灵秀镇、永宁镇、蚶江镇；沿街小场所入户宣传进度较为落后的为宝盖镇、永宁镇。

　　（二）部分市直单位推进治本攻坚三年行动进度偏慢。市自然资源局、泉州市石狮生态环境局、石狮海事处、供电公司、国投集团未录入重大事故隐患；市民宗局、发改局、泉州市石狮生态环境局、国投集团、产投集团、文旅集团等单位未录入从业人员技能培训数据；市商务局、文体旅游局未指导本行业领域内生产经营单位开展安全生产标准化达标评审工作。

　　（三）部分企业履行安全生产主体责任不够到位。国庆节前省安委会督导组来石检查发现，石狮假日国际旅行社旅游包车合同不规范，灭火器检查记录不完整，未建立车辆动态监控制度；米乐体育 泰禾广场消控室值班人员对消控主机操作不熟悉，交接班制度落实不到位，地下室部分疏散指示标识和应急照明灯损坏，消防水泵房上锁且消防水泵未设置为自动状态。

　　四、下一步工作建议

　　下一步，市安办、消安办将加大调度力度，不断提升各级各部门安全生产和消防安全责任感、使命感，推动各级各部门深入开展安全生产和消防安全督导、帮扶和检查，严查严防重点行业领域安全风险，坚决遏制重特大事故发生。

　　（一）查缺补漏，推动标准化工作全面完成

　　依托“三员一程序”，充分发挥“三员”（专家指导员、镇街网格员、企业安全员）队伍作用，深入开展安全生产标准化“回头看”自查自纠工作，将宝盖镇、蚶江镇作为标准化督导帮扶重点镇，各选取100家企业进行重点帮扶，有效解决“三员一程序”、安全生产标准化推进过程中遇到的困难点。

　　（二）对标对表，力促三年行动落实见效

　　按照《2024年度国务院安委会对省级政府安全生产和消防工作考核要点》要求，聚焦“重大事故隐患数、从业人员安全技能培训人数、安全生产行政处罚次数、责任倒查追责问责人次、创建安全生产标准化管理体系企业数”等5项指标，严格按照上级下达任务，有序开展安全生产治本攻坚三年行动，及时录入指标任务，收集汇总相关材料，加快推动34项治本攻坚任务落实见效。

　　（三）立行立改，确保隐患问题整改到位

　　针对各级督导发现的问题及风险提示函，即知即改、立行立改，及时分解落实责任，督促指导各相关单位落实整改措施，按时整改到位。各镇（街道）要认真对照9个督导组检查发现问题清单（附件5），抓好落实整改，于11月22日前将整改落实情况反馈至相关挂钩督导组，各督导组要将相关问题复查情况（含整改图片）报市安办；市安委会和消安委会有关成员单位要推动各行业领域举一反三、有针对性地落实各项安全防范措施，确保我市安全生产形势持续稳定向好。

　　附件：1.9月份安全生产和消防安全工作质效排名

　　    2.9月份安全生产工作质效表

　　    3.9月份消防安全工作质效表

　　    4.安全生产标准化提升专项行动2024年固本强基工作推进表

　    　5.9个安全生产和消防安全督导组9月份检查发现问题清单